Понятие, видове и принципи на обществена услуга

Създаването на всяка държава, винаги е придружен от създаването на институция за обществена услуга. Стойността на този процес е изключително висока, поради важността на функциите, които тя изпълнява служба за справяне с двете вътрешни цели и задачи на международното сътрудничество. Характерна особеност на институцията на държавната администрация е, че нейните звена функционират във всички сфери на държавната дейност и на всички нива на управление. Ето защо концепцията и принципите на обществени услуги е важен аспект не само на теоретично развитие, но също така и практически законотворчество.

Основната цел на държавната служба е да се гарантира ефективното прилагане на функции на държавата във всички сфери на неговото присъствие в обществото. Чрез регулиране на обществената услуга на Руската федерация трябва да направи доста голям брой нормативни актове, най-важната от тях е федералния закон "На държавна служба". Той също така съдържа позоваване на правилата в повече от 20 други нормативни актове.

Като най-важна социална институция, концепцията за обществена услуга, принципи, видове неговата организация и практическо прилагане на акта, както е обективно необходимо условие за ефективното функциониране на другите институции на обществото и държавата, социални и икономически дейности.

Публична служба като социална институция, се появи и разви с тясна връзка с развитието на самото общество. Ето защо сега е организирана по такъв начин, че да се как да се помогне за поддържането на целостта на системата на обществото възможно най-ефективно, и нейното единство в прилагането на социално-значимите задачи.

Конвенционални практика е да се класифицира на държавната служба на два вида.

Първият от тях - цивилни, е как obschefunktsionalnoy и специален. Obschefunktsionalnaya услуга не разполага с клон и деление е изпълнение на професионалните задължения, предмет в рамките на органи или други структури на управление. Специална държавна служба характеризира с ясно изразен секторен цел, например, услугата в съдилищата, прокуратурата, дипломатическа служба, и т.н.

Вторият тип на държавната служба - военизирани - включва редица специфични компетенции във въоръжените сили на държавата, полицията, митническите органи, МОН и други области.

Важно условие за ефективно изграждане на държавна служба са принципите, от които се формират и оперативни. Установените принципи на обществена услуга са най-важните правни разпоредби, които отразяват връзки и законите на неговата организация, както и водещата тенденция в развитието на тази институция. Почти всички от принципите на обществени услуги, определен в съответните нормативни актове, които регулират изпълнението му. Теоретичните източници, като правило, са различни мотиви, по които се класифицират на принципите на държавната служба. Помислете за тези, които са специално залегнало в руското законодателство.

1. Върховенството на закона означава, че всички закони на Руската федерация е доминиран от законния си власт над всякакви ведомствени инструкции и административни актове.

2. Принципът на приоритета на правата на човека излезе с изискване, че всички държавни служители в работата си се ръководят от интересите на гражданите и да зачитат основните права на човека, които са признати от доминиращите интересите на държавата.

3. Принципите на обществена услуга, за да гарантират целостта на системата на институт на държавната власт на територията на цялата страна. Този принцип произтича обективно от федералното формата на държавно-териториално устройство на Русия.

4. Принципът на разделение на властите, позициониране на правния статут на държавата, включва самоограничаване на властта и балансиране на един отрасъл в друг с ясно разделение на правомощията между тях.

5. Принципът на равен достъп до професионални работни места на гражданите в институциите и органите на държавната служба.

6. Принципите на обществена услуга, предоставяща йерархична система за изграждане на нейните органи, в които решенията на висшите органи са задължителни подчинен.

7. Принципът на единство изтъква изискването за единство на всички негови видове и форми, независимо от региона и поетапна реализация.

8. Принципът на професионализъм установи, че обществената услуга е високо професионална дейност, и следователно могат да бъдат снабдени с устройство, въз основа на конкурентна компетентност.

9. Принципът на откритост е откритост и достъпност за всеки гражданин на всяка информация, свързана личната му дейност.

10. Принципът на отговорността на субектите, изпълняващи функциите на обществена услуга за неправилно прилагане на нейните правила и наредби.

11. Принципът на стабилност на персонала в практика включва приемственост политика и задържане на персонал.

Всички принципи са органично свързани помежду си в една интегрирана система, която, от своя страна, допринася за развитието на качествено политика за човешките ресурси на държавата.