Задачи и цели на гражданска защита. Основна гражданска защита

Една от основните човешки потребности е състоянието на сигурността и стабилността. И има много фактори, събития и заплахи в съвременния свят, които възпрепятстват хората да се чувстват сигурни и стабилни.

Ето защо във всички цивилизованото общество, има определени закони и разпоредби, според които живее цялото население. В областта на безопасността на най-забележителните такава концепция и система от мерки, определени в законодателството на, е определението за гражданска защита.

Въз основа на това, всички граждани на държавата трябва да разберат какви са целите и задачите на гражданска защита, каква е нейната същност.

Концепцията и същността на гражданска защита

Членка гражданска защита (GO) - е специално проектирана система от действия и мерки, изразен в областта на защитата на населението и културното богатство на страната, което се появява в резултат на военни или манипулация изключително опасни инциденти. А също и в обучението и образованието на хората в тази област.

Една от функциите на държавата е да се гарантира безопасността на населението. За да го направи, страни са предприели различни мерки, за да поддържат и организации на гражданското общество.

Основни задачи за гражданска защита на навременна помощ, защита от вражески нападения, причинени от човека бедствия или природен характер, и други опасности на големи части.

Лидерите на съвременната гражданска защита на общо ниво, там е на правителството и на президента. В Руската федерация, в допълнение към посочените по-горе органи, гражданска защита също са въвлечени в органите на изпълнителната власт в районите на страната и нейните общини. Във всяка от която определя собствените си лидери.

Цели и задачи

Има следните задачи за гражданска отбрана:

• обучение на жителите на населените места правилното поведение по време на военни действия или настъпване на природни бедствия;
• предупреждава хората за наличие на опасност или на евентуалното му поява;
• отстраняване на населението, културни и материални активи в безопасни места;
• като жителите на средствата, необходими за лични предпазни средства, лекарства и медицинско лечение;
• откриване и провеждане на всички необходими мерки за отстраняване на замърсяване с радиация, химически или биологични оръжия област;
• възстановяване на реда в областите, където военните операции са извършени, или природно бедствие, включително възстановяване на комунални услуги, тяхното участие в този процес;
• процедури за обеззаразяване, хигиенизиращи сгради, инженерни съоръжения;
• борба с пожарите, произтичащи от война или природни бедствия;
• събитие за всички видове маскиране;
• осигуряване на постоянна бойна готовност на всички налични сили и средства на държавата;
• заравяне на труповете на хората, които са жертви на войната или авария.

Можете също да изберете следните задачи в областта на гражданската защита, които трябва да бъдат изпълнени от страна на държавата:

• провеждане на комплекс от мерки за укрепване на стабилността на водностопанските съоръжения, които допринасят за подобряване на функционирането на ГО по време на извънредни ситуации;
• специално образование, квалификация и преквалификация, ако е необходимо, гражданска защита и граждански администратори;
• изграждане на защитни Фондация структури за обществената безопасност (например, заслони);
• контрол и координиране на дейностите на организациите, участващи в прогнозиране, предотвратяване и смекчаване на екологичните и причинени от човека бедствия;
• създаване и поддържане в готовност на системите за обществено предупреждение, системи за идентифициране и мониторинг на химичната и биологична среда;
• Търсене в беда космически кораби, самолети, подводници и кораби;
• жителите обучение независим производство на лични предпазни средства, спасителни техники от оръжия за масово унищожение (ядрена), управление на спасителни и аварийни операции.

По този начин, задачи за гражданска отбрана целта и доста добре разписани по закон, но на практика често има повреди в системата. В резултат на това страната има големи загуби за населението, да не говорим за огромното богатство.

Законите, които уреждат гражданската отбрана на Руската федерация

Решението на задачите за гражданска защита, много своята концепция и същност на Руската федерация се регулира от Федералния закон № 28 "На Гражданска защита". Законът е приет през 1998 г., както и последните промени в него бяха направени през декември 2013 г., вече под сегашното ръководство на страната.

Този закон въвежда концепцията за гражданска защита, основните задачи и функции. И това определя правомощията на държавните органи и правата, отговорностите, задълженията на гражданите в GO на областта.

Освен основния закон за отбраната, законодателят предписва Някои отиват нюанси в други правни актове и нормативни разпоредби. В този случай, всички от Федералния закон, свързани с движение, не противоречат на Конституцията и на Гражданския процесуален кодекс.

система

След това е бил обсъждан в общи линии това, което гражданската отбрана, концепцията и нейните цели като цяло, за да отидат на задълбочен преглед на GO в Руската федерация. Тъй като системата си.

Системата за GO включва:

• контрол и гражданска защита;
• паричната и материали (храна, лекарства, лекарство) фондове и резерви;
• системи за контрол, предупреждение и комуникация, необходими в случай на опасност;
• други средства и сила, необходима за да се извършват на задачите за гражданска отбрана.

Гражданска защита формира своя собствена структура, не само въз основа на териториален принцип, но също така и от производството. Неговият основен елемент е стопански субект. Например, във фабриката, в университета, и така нататък. Г.

По този начин, териториалната особеност на формирането на гражданска защита е да правите това на различни места, в различни региони, територии, региони, градове и села на Русия, според административното деление на страната.

Производство същия принцип е да организира защитата в отделните ведомства, министерства, предприятия и обекти на различни стойности.

От получената информация става ясно, което е гражданска защита. Структурата и задачите, които той е тясно свързан. Тъй като всяка връзка GO изпълнява редица функции, които попадат в рамките на своята компетентност, данните от системата заедно формират мощен и ефективен механизъм.

Гражданска защита може да изпълнява сложни задачи на глобалния характер на близкото взаимодействие между различните клонове на правителството на всички нива, както и ръководители и подчинени на различни организации и предприятия. Ето защо е важно да се помисли как всички части на гражданската отбрана на всеки поотделно, както и връзката им в процеса на изпълнение на целите.

GO сила

В пета глава от Федералния закон "За Гражданска защита" силите на гражданска защита са фиксирани. Сред тях са военни формирования на федералните значение, противопожарни и спасителни служби и нестандартни единици, които осъществяват основните задачи на Гражданска защита.

Дейността на въоръжените сили на Руската федерация е фиксиран от закона, и тяхното участие във военни действия, за предотвратяване или отстраняване на последствията от извънредни ситуации, определени от председателя на Руската федерация. Анормално образуване на едно и също участва в процеса по плана на гражданска защита, с указ на служителя, който е ръководител на Гражданска защита на територията, където е необходимо.

Също FZ посочено бази на дейност на специални звена и изпълнителната власт, която има право да реши проблема на Руската федерация на Гражданска защита. А именно:

• специално оборудване и оръжие (пушка и студена) са в държавните организации, въоръжени в тази област.
• Военни спасителни единици са дадени специален сертификат, определен образец, който да потвърди статута им. Както и военните са международни знаци, указващи, че те принадлежат към силите на гражданска защита.
• Социалното подпомагане, финансиране и дейността се извършва от цивилни сили на законите на Руската федерация. Така средствата, отпуснати на различни нива (федерални, регионални и местни), в зависимост от това, което финансирани формация.

През време на война, въоръжени руските сили започват да работят, тъй като на военно положение от президента, и в мирно време, в случай на епидемии, аварии изкуствен вид, бедствия или бедствия, природни бедствия.

ръководство

GO Guide в Русия в съответствие със закона се осъществява от правителството. Държавната политика в същия район има федерален орган на изпълнителната власт въз основа на правомощията, дадени му от президента. На нивото на държавните и общинските субекти царуват гражданска защита главните изпълнителни упражнение лица и общини, съответно. Chiefs напълно отговаряме и са отговорни за организирането и провеждането на дейности за опазване и защита на населението.

С цел да се навременна, на съответната територия, и ние сме били напълно на очакванията в областта на гражданската защита, в Руската федерация след законодателен органите за гражданска защита на съвета:

1. Изпълнителният орган в областта на гражданската федерално значение.

Този орган осигурява подходящо регулиране на всички органи на по-ниско ниво и организации. Той има специален лицензиране, регулаторни и контролни функции, с цел да бъде осигурена с целите и задачите на Гражданска защита.

2. Местните органи на изпълнителната власт на гражданска сила.

Това регионални центрове за премахване на последствията от природни бедствия, помагат по време на извънредни ситуации по принцип е разрешено да разреши всеки гражданска защита на територията на едно лице или община. Тези органи са обслужвани от военнослужещи от военните формирования на федералната власт, както и висши служители от състава на федералната противопожарната служба и цивилни служители.

Лидерите на териториалните органи се назначават и освобождават от командването на федералния орган на изпълнителната власт. Освободете ги от длъжност като президент има право.

3. структурните подразделения на федералната изпълнителна власт на природата.

4. подучастъци организации (работници).

Правомощия на председателя и правителството на Руската федерация в областта на гражданската

Отделно от факта, че FZ-28, обяснява задачите на гражданска защита с цел и определя своята концепция и функции, тя е и отделна глава предписва компетентността на държавните органи в тази област.

По този начин, във втората глава на чл. 5 заяви, че президентът има право да:

• определя на базата на обща политика в областта на гражданската защита;
• одобряват и приемат GO план като цялата територия на Руската федерация и на отделните субекти;
• Номерът на иска, съставът, структурата спасителни военни части, позицията на своята организация и промяна.

В съответствие с чл. 6 Правителството на Руската федерация да са били извършени задачи за гражданска отбрана, да има правото и задължението да:

• гарантира прилагането на единна политика в областта на отбраната;
• следи за цялостното провеждане на организационните моменти и гражданската отбрана;
• произвежда различни закони и подзаконови актове в областта на отбраната и организира разработването на Федералния закон;
• определя реда за справка на района на групи от гражданска защита;
• установяване на процедура за евакуация на хора, материални и културни ценности от опасната зона;
• приема правила за обучение на гражданите в областта на отбраната;
• определи цел на създаването на приюти и заслони, както и за съхранение, използване и съхранение на различни предпазни устройства, храна и лекарства.

Правомощията на органите на изпълнителната власт в областта на гражданската

В съответствие с чл. 7 органи на изпълнителната власт в областта на GO може и трябва:

• приема регламенти в тази област, за да се доведе до вниманието на информацията, която се съдържа в тях, компетентните организации за наблюдение на тяхното спазване и прилагане;
• разработване на план за защита на гражданите, а това координиране с федералното правителство;
• за извършване на дейности и процедури за гражданска отбрана, за да се създадат необходимите сили и средства за защита;
• извършване на комплекс от мерки за опазването на обекти, то е важно за функционирането на икономиката и опазването на човешкия живот;
• създавате и да следите на пълния капацитет на техническото управление на звена за гражданска отбрана, както и за системи за предупреждение на обществеността;
• създаде и контролира резервите за безопасност на разпоредби, лекарства и други необходими ресурси.

граждански организации на гражданското общество

С цел защита на населението срещу опасностите, в допълнение към правителствени агенции, има и формирането на GO на ниво предприятие. В такива граждански организации на гражданското общество могат да влязат всички пълнолетни граждани, които не са достигнали пенсионна възраст, с изключение на бременни жени, хора с увреждания, майки на малки деца (под 8 години), както и някои други категории граждани.

FL-28 също така подчертава проблема на гражданските организации за гражданска защита и техните правомощия. А именно:

• планиране и организация на дейностите по защитата;
• осъществяване на обучението служителите си в областта на отбраната;
• създавате и съхранявате собствената си инвентаризация на ресурсите по време на бедствие, лекарства и разпоредби.

Организация на на 1 и 2, а някои третия клас на опасност (производство радиологични и ядрени рискове, водопроводни съоръжения) са задължителни, за да създадете и поддържате необичайното формиране на постоянна готовност за оздравяване. А първата и 2-ри класове на опасност още и местните системи за комуникация опасност.

Други характеристики на Руската федерация на Гражданска защита

Можете също така да добавя, че всички руски задачи за гражданска отбрана, в зависимост от цялостната вътрешна и външна среда, извършени в няколко режима:

1. Ежедневните дейности - представяне в мирно време, цели и задачи, при липса на природни и причинени от човека бедствия.
2. Увеличени готовността - действия, с явната заплаха от война, влошаването на положението на химически, радиационни, сеизмична или промишлен характер.
3. извънредно положение - обявяване на война, военно положение, действителното изпълнение на бедствието инцидент.

Няколко думи за това как най-общо се развива и да се промени гражданска защита. GO задачи се извършват винаги и превърнати в зависимост от това каква опасност застрашава страната през даден период от време.

Така например, през 30-те години на 20-ти век е създадена система за защита от местно значение. Това е във връзка с появата и засилването на бомбардирането по това време от агресора (германските агресори). С тази система бяха неутрализирани използва множество бомби, пожар потушен от огромен брой и естество на промишлени аварии е възпрепятстван.

В средата на 20-ти век е имало заплахата от ядрени оръжия, така че в този момент, в страната се увеличава ядрения си потенциал, за да се защитават сами. Редовно провежда обучение на средства от населението и действията, необходими за защита срещу ядрен взрив.

Днес държавата е по-изложени на терористични атаки на недобросъвестни образувания. И също така сериозна катастрофа (пожар, наводнение). Съответно, всички сили на държавата и нацията са настроени да се борят с тях. За тези цели в Руската федерация от януари 1994 г. там е Министерството на извънредните ситуации.

заключение

Ние разгледахме по-горе терминът "Гражданска защита" и нейното дефиниране на проблема в съвременния свят. Въз основа на получената информация, можем да заключим, че в Русия днес има много ефективна правна рамка в областта на GO. Въпреки това, от година на година се появят различни ситуации, от които става ясно, че проблемите в тази област все още е много. Поради нехармонизирани, небрежност и съучастие на висши държавни служители и членове на органите на изпълнителната власт на страната страда големи загуби и загуба на много животи на своите граждани.

В тази връзка си струва да се подчертаят основните тенденции в развитието на гражданска защита:

1. Членка на приоритети за финансиране и изпълнение на граждански дейности.
2. Акцентът на компетентните органи на системно обучение по основите на сигурността като групи на свободна практика и органите на гражданска защита, както и населението на една проста държава.
3. -Големи наказания за неточното изпълнение на служебните задължения от длъжностни лица в областта на гражданската защита.