Провинциите и регионите земството възли и съвети. Създаване на провинциите и регионите земството сглобяване. Както наречените членове Zemsky монтаж?

В началото на ХIХ век местното управление се извършва в рамките на феодалната икономическа система. Като ключова фигура говори наемодателя. В ръцете му беше фокусирана административна и съдебна, икономическа и политическа власт над зависим.

селянин реформа

Нейното изпълнение изисква спешно преструктуриране на структури на местната власт. В процеса на реформа, правителството предполага създаване на условия, които да гарантират запазването на властта на помешчиците, благородството. Консервативното част на класа настоява за създаването на значителен обществен и привилегия. Либералните групи, фокусирани върху капиталистическата пътя, предложени за формиране vsesoslovnye организация. Окончателният проект на Правилника за земството и временните правила за тяхната работа е изготвен до края на 1863

Формиране на нови институции

През 1864 г., от 1 януари беше подписан разпоредба въвежда окръг и селските власти. Той е трябвало да го удължат на 33-те области. Впоследствие правителството планира да въведе разпоредби в сила на територията на Астрахан, Архангелск и 9 западните провинции на Бесарабия, балтийските региони, Кралство Полша. Всички институции, които до 1864 тичаха делата на общественото презрение, мита Zemsky, национална храна, бяха премахнати.

Структурата на новата организация

Институциите включват:

1. Избирателна колегия.
2. Zemsky асамблея и Съвета.

представителство система, основана на принципа vsesoslovnye. Изборите бяха проведени на 3 конгреси - от три curiae:

1. Областните собствениците на земя. Тя се състои главно от поземления благородство. Конгресът може да гласува от собствениците на земя или собственост квалификация или конкретна капитал годишния оборот на. Последно се определя на 6-ти. Land изискване определя за всяка провинция индивидуално, въз основа на състоянието на кацна собственост. Така например, в Владимир, той е бил 250 десятък, в Москва - 200, в Вологда - 250-800. Квалификация на недвижими имоти е настроен на 15 хиляди души. Тези собственици на земя, които не разполагат с достатъчно средства, участвали в гласуването чрез пълномощник.
2. Градските курия. Тя се състоеше от хора, които са имали сертификати търговеца, собствениците на търговски и промишлени предприятия, чийто оборот не е по-малко от 6 хиляди души. П. / Год. И имаше определена сума на имущество.
3. Селски курия. Това означава също така, квалификация на имот. Въпреки това, на изборите през тристепенни бяха въведени в курията. Селяните, които щяха да събирането на енорията, избрани представители и да ги изпращат на срещата. Тя е вече избрана от област гласуване.

Трябва да се каже, че като член на областните събрания бяха призовани. Те са наречени гласни.

Особености на представител система

От всички конгреси селяните има само изключителната каста характер. Това изключва участието на лица, които не са част от селското общество. На първо място, не ни беше позволено представители на интелигенцията. На земевладение и участниците градски конгресни може да избира само гласни от неговата курия. В същото селските общности беше позволено да гласуват в полза на собствениците на земя извън курия, както и местния клир. Избирателно право нуждаещите се лица под 25 години, по силата на съдебно решение или наказателно разследване, публично заклеймяване на присъдата или решението. Ние не участват в изборите, а чужденците не са положили клетва пред царя.

Създаване на провинциите и регионите земството монтаж

Вторият компонент на системата е създадена за изборни конгреси. На изборите на всеки три години. срещи Zemsky бяха проведени веднъж годишно. В извънредни обстоятелства, те са били свиква и др. Като председател, като правило, той говори лидерът на аристокрацията. Провинция и окръг zemskie монтаж образува определена йерархична структура.

функции

Област и провинциалните събрания земството съставени от членове, избрани от три curiae на конгреси. Първият беше подчинена на втория, но те биха могли да решат за себе си редица въпроси. По-специално, за монтиране на земството:

1. Даде разрешение за откриване на пазари и търговия.
2. Разпределени в границите на областта и провинциални държавни такси. Тази функция се дължи на създаването на ред и закона.
3. Провинциални организации предоставят информация и мнения по теми от икономиката.
4. Ние решен проблемът за съдържанието на бреговата линия.
5. Минавайки междуселските пътища и пътищата в областта на област категория или обратното, те променят своята посока.
6. Издава заповеди и проведено наблюдение по нареждане на съвета на железниците устройство, взаимно осигуряване, предвидени доклад за напредъка.

Висше Zemsky събрание:

1. Разделяне на сгради, комуникации, строителство, задължения, институции на благотворителност в тази категория. Класификация на очакваните 2 групи: едната принадлежи на страната, а другият - в провинцията.
2. Провеждане на бизнес относно организирането на нови търговски панаири, промяна / операционна отлагане.
3. Посока през главните заявленията за прехвърляне на пътни конструкции в категорията на правителството по уважителни причини.
4. Провеждане на бизнес относно организирането на нови яхтени пристанища по реките и прехвърлянето на съществуващите пристанища.
5. Разпределение между окръзите за приходите.
6. Бизнес управление на взаимна застраховка имущество от пожар.
7. Разглеждане и решаване на въпроси и проблеми, които биха могли да възникнат при одобряване на схеми и оценка на разходите за такси.
8. Анализ на жалби срещу съвети.

Списъкът на професиите

Трябва да се отбележи, че разпоредбите на 1864 в чл. 2 беше даден списък с неща, които биха могли да носят земството възли, но те не са задължителни за тях. Те включват по-специално:

1. Управлението на собственост, такси и управление на капитала на благотворителни организации.
2. Грижа за развитието на националната система за храна, промишлеността и търговията.
3. Управление на взаимно застраховане на имущество.
4. Разпределение на приходите.
5. Участие в разработването на икономическа подкрепа на общественото здравеопазване и образование.
6. Облагане и разходване на такси.

земството

Те действали като изпълнителни органи. В състава им се формира Zemsky събрание на първото заседание на новия свикване. Не е част от изпълнителните институции на длъжностни лица от Министерството на финансите, финансите, духовно лице. Провинциалният съвет имаше 6 членове и председател. Изборните органи на 3 години. Правителството на окръг е присъствал 2 членове и председател, който твърди, най-високото местно длъжностно лице.