Член 44 от Федералния закон № 44-FZ с коментари и изменения

ФЗ № 44 урежда отношенията, целящи да осигурят общинските и държавните нужди за подобряване на ефективността на обществените поръчки, прозрачност и прозрачност, предотвратяване на корупцията и други злоупотреби. Нормативният акт урежда дейностите по планиране на сделките, идентифициране на изпълнители, доставчици, изпълнители, сключване на договори и изпълнение на техните условия. Предоставянето на заявления за организиране на търгове и конкурси се регулира от член 44 от Федералния закон-44. Коментари относно нормата могат да бъдат намерени по-долу.

Обяснения за допълнения и корекции на нормата

В настоящото (актуално през 2016 г.) издание на закона член 44 съдържа измененията, направени в него през 2013-2014 г. През 2015-2016 години. Добавките към въпросната норма не бяха включени и не бяха подложени на корекции. Член 44 44-FZ изменен от 2013-2014 г. То е актуално и присъства в преработена форма в последното издание на 3 юли 2016 г. Междувременно в други разпоредби на нормативния акт има въведени допълнения през 2015-2016 г.

Характеристики на сигурността

В процеса на провеждане на търгове / конкурси, член 44 от Федералния закон-44 разпорежда на клиента да установи изискване за обезпечаване на заявления. Документацията трябва да посочва нейния размер и условията на гаранцията на банката (ако такъв метод се прилага в съответствие с въпросния регулаторен акт). Предоставянето на заявление в затворен търг или в търг може да се извърши чрез предоставяне на пари на участник или банкова гаранция. Методът се избира от субекта. Предоставянето на заявления за участие в електронни търгове се извършва единствено чрез депозиране на средства. Банковата гаранция не трябва да противоречи на изискванията на чл. 45 от федерален закон № 44. Периодът на валидност е определен най-малко 2 месеца. От крайната дата за подаване на заявления. Изискванията за участие в определянето на изпълнителя, доставчика, се прилагат еднакво за всички участници в обществената поръчка.

Важен момент

Ако участникът, включен в заявлението за потвърждаване на депозита като обезпечение и преди деня на разглеждане и проверка на заявленията, той не е въвел сметката, определена от клиента, която взема предвид финансовите транзакции, се счита, че не предоставя гаранция. Това правило не се прилага при организиране на електронен търг.

Възстановяване на обезпечение

Член 44 44-FZ установява случаи, при които средства, предоставени от участник като гаранции, се прехвърлят обратно на него или са освободени от блокиране (по време на търгове на електронни платформи). Условията за връщане на обезпечението се определят и в нормата. В съответствие с чл. 44 FZ-44 "Относно договорната система в областта на обществените поръчки" се извършва обратното прехвърляне на средства или отмяната на ключалка:

1. При подписване на протокола за преглед и проверка на заявленията, втората им част за участие в затворен / електронен търг. Възстановяването или прекратяването на ключалката се извършва по отношение на средствата на всички участници, с изключение на победителя в процедурата за определяне на изпълнителя / доставчика / изпълнителя. Обратното му прехвърляне се извършва след подписване на договора. Този елемент е въведен в изданието на 01/01/2014.
2. Отменете дефиницията на изпълнителя, доставчика или изпълнителя.
3. Отхвърляне на кандидатурата на кандидата.
4. Премахване на субекта от определението за доставчик, изпълнител или изпълнител или отказ да подпише договор с победителя в съответствие с разпоредбите на Част 9 и 10 Чл. 44 44-FZ "На договорната система."
5. Искане за подаване на заявление преди крайния срок за подаването му или получаването му след завършването му.

В допълнение, Федерален закон № 140 от 4 юни 2014 г. въведе елемент, посочващ друга причина за връщането на средства. Изпълнява се, когато клиентът получи решение от контролния орган да откаже да се съгласи да сключи договор с един изпълнител, изпълнител или доставчик. Член 44 от Федералния закон-44 уточнява, че средствата следва да бъдат прехвърлени не по-късно от пет дни. Ключалката е отключена в рамките на 1 работен ден. В случай на преустановяване на участието на участник от определението за доставчик, изпълнител или изпълнител, както и отказ да се подпише договора с победителя, гаранцията на банката не се възстановява, възстановяването от него не се удържа.

Специфичност на трансфера

Член 44 от Федералния закон-44 предвижда, че средствата, които се правят под формата на сигурност на заявлението, при организирането и провеждането на електронния търг се изпращат по сметката на оператора на обекта в банката. Печалбата, получена от последната от пласирането на средствата, е платима. Приходите от фондове, приети като обезпечение за електронна търговия, се прехвърлят от момента на блокиране до оттегляне въз основа на договор, подписан от оператора с всеки участник при акредитация.

Изисквания към банките

Изготвеният нормативен акт установява, че лицата от участници са открити за сметка на оператора на обекта, за да отчитат изпълнението на сделки, свързани с осигуряване на участие в електронен търг. Член 44 44-FZ, с измененията, въведени с нормативната уредба № 396, изисква финансова стабилност на банковите институции. Те са създадени, включително големината на капитала, рентабилността, активите, ликвидността, както и структурата на собствеността. Изискванията се прилагат към банки, в които операторът на обекта открива сметки, за да осчетоводи средствата, предоставени от участниците като обезпечение. Списъкът на тези финансови структури, правилата за лишаване от свобода и договорите за предоставяне на услуги са установени от правителството. Банката и операторът, които са открили сметки за записване на парични средства като обезпечение, са солидарно отговорни за спазването на условията за изплащане на парите, споменати по-горе.

Характеристики на блокирането

Като се има предвид чл. 44 FZ-44 във вида, в който е изменен, следва да се отбележи, че замразяването на средства, направени от участник в електронен търг за обезпечаване на заявление, се прекратява от оператора в същите случаи като връщането на финансиране при закрити събития. Същевременно трябва да се спазват единни изисквания за функционирането на електронните платформи. Те са дефинирани в съответствие с част 4 от член 59 на Федералния изпълнителен енергиен институт.

изключения

В чл. 44 FZ-44 с промени 2013-2014. Има случаи, при които връщането на средствата, внесени от участник като гаранция, не се извършва. Те включват:

1. Отказ или укриване на субекта от сключването на договора.
2. Непредоставяне или предоставяне на нарушение на условията, предвидени в член 44 от Федералния закон 44-FZ, преди подписването на договора.
3. Оттеглянето или промяната от страна на участника на заявлението в дефиницията на изпълнителя, доставчика, изпълнителя след края на периода, определен за неговото представяне.

В случай на организиране и провеждане на електронен търг средствата, депозирани под формата на обезпечение, се прехвърлят по сметката, посочена от клиента, когато се регистрират транзакциите с парите, идващи от него, или сумите на банковата гаранция се изплащат при възникване на горните обстоятелства.

Размер на вноската

Член 44 44-FZ уточнява, че размерът на гаранцията трябва да бъде от 0,5 до 5% от първоначалната (максималната) стойност на договора. Ако не е повече от 3 милиона рубли, тогава размерът на вноската е 1% от цената. Ако поръчката е извършена в съответствие с разпоредбите на чл. 28-30 от въпросния нормативен акт и предприятието или институцията на наказателната система (пенсионната система), малките предприятия, организацията на хората с увреждания или социално-ориентираното общество с нестопанска цел, размерът на обезпечението не трябва да надвишава 2% ) От стойността на договора.

44-FZ, член 44: коментари относно част 15

Предприятията и институциите на МИС, действащи като участници, получават предимства. Те се определят от 28-ия член на въпросния закон. В подраздел 2 по-специално се установява следното: При определянето на изпълнителите, изпълнителите и доставчиците клиентът трябва да предостави на предприятията / институциите на MIS предимства по отношение на стойността на договора, която предлагат, до 15%. Това се прави съгласно правилата, установени от правителството в съответствие с одобрените списъци на произведения, стоки и услуги. Изключение са случаите, при които сделките се сключват с един изпълнител, доставчик, изпълнител. Информацията за това трябва да бъде посочена от клиента в уведомленията за изпълнението на поръчката и документацията за услугите, произведенията и продуктите, включени в съответните списъци. Ако предприятието / институцията на МИС е призната за победител, по негово искане договорът може да бъде сключен при предложените от него разходи, като се вземат предвид предимствата. Цената обаче не трябва да бъде по-висока от максималната цена (първоначална), посочена в известието.

Формуляр за кандидатстване

Приемането й за участие в търга се счита за прехвърляне на обекта на оператора на обекта, за да блокира операциите на неговия / нейните лири. В рамките на един час след получаване на заявлението сметката, открита за извършване на операции за нейното обезпечаване, трябва да бъде замразена. Изключение е случаят, предвиден в клауза 5, част 11 на член 66.

Връщане на приложението

Тя се извършва при отсъствие на участник в сметката на участника, открит за извършване на сделки, свързани със сигурността, необходимата сума, за която блокирането не е било извършено. Заявлението се връща от оператора на сайта. Той трябва да направи това в рамките на един час от получаването. В рамките на 1 ден от датата на връщане на участника в заявлението в случаите, предвидени в клаузи 1-4 от клауза 11 от 66-та клауза, операторът е длъжен да прекрати блокирането на операциите, извършени в съответствие с част 18 от чл. 44, по отношение на предоставените обезпечения. При оттегляне на заявление за участие в електронен търг съгласно правилата, посочени в Част 14, чл. 66 и част 9 от чл. 69, сервизът се размразява l / s. Тази процедура се извършва и в рамките на 1 ден (работа), следващ деня на получаване на уведомлението.

Размразяване на средства

В рамките на 1 работен ден след датата на получаване от оператора на протокола, определен в точка 6 от 67-та член, сметката, открита за транзакции, свързани със защитата на офертата на участника, който не е допуснат до търга, се блокира. Подобно правило важи и за лидерите на субекта, които не са участвали в събитието по причини извън неговия контрол. Размразяването се извършва през деня, следващ датата на поставяне на тръжния протокол на електронната платформа. Същият период е определен за премахване на блокирането на сметката, открита за сделки, свързани с предоставянето на кандидата, подал заявлението, което е било несъответстващо на изискванията, установени в организационната документация. Изключението е, че член 44 от Федерален закон 44-FZ определя в част 27.