Публична администрация здравеопазването на Руската федерация: на органи, нивата

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Публична администрация в областта на безопасните и здравословни условия е един от най-важните направления на държавната политика. Нейната същност е да се създадат условия за достоен живот, с цел опазване здравето на населението в трудоспособна възраст. . По-късно в статията ще бъдат обсъдени по-подробно структурата на безопасността и здравето при управлението на държавата.

Обща характеристика

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Организация на безопасността и здравето при, публичната администрация, охрана на труда включва разработването на нормативни актове, определяне на изисквания към производствените мощности, технологията, използвана за осигуряване на безопасна работна среда, защита на здравето и живота на персонала. В рамките на държавната политика са одобрени закони, за да се гарантира реализацията на правата на работниците и служителите в Стария Завет.

цели

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Обществена система за управление на безопасността включва широка гама от дейности, които се извършват от компетентните органи, натоварени с надзора, координиране, лицензиране, регулиране и други функции. Основните цели на политиката са:

1. Разработване и прилагане на федералната власт и регионални програми за подобряване на условията на труд.
2. Съдейства при планирането и прилагането на мерки за осигуряване на безопасността на персонала.
3. Предотвратяване и отстраняване на нарушения на правните и регулаторни изисквания за OT.

Кой извършва държавен контрол на безопасността и здравето при?

Определянето им и създаването на задание на основата на принципите на федерална структура на страната, залегнало в Конституцията. Според разпоредбите на член 5, те са:

1. Единство и целостта на състояние мощност.
2. Разделението на властите и теми за провеждане на регионални и федерални институции.

Правительством. Членка за управление на безопасността на труда, се извършва от правителството. Неговата дейност могат да се извършват директно или чрез съответните държавни институции. реализуют полномочия по поручению Правительства. Органи на управление на държавната БЗР изпълнителните правомощия от страна на правителството. Тя също така определя границите на своята компетентност. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Субекти на държавно управление на БЗР действат в съответствие с Правилника, нормативни актове, регламентиращи взаимодействието между институциите на изпълнителната власт. Тези документи са одобрени от правителствените регулации.

ключова институция

Тъй като е на Министерството на труда. По нареждане на правителството, той изпълнява функциите на развитие на държавна политика и нормативната уредба на отношенията, свързани с СЗ. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Администриране на безопасността на труда от страна на Министерството на независими решения наредби:

1. Поръчка потвърждение за съответствие, дейности за планиране на установените изисквания.
2. Правила на стандартите за защита на труда за обучение и тестване. Ефектът от този закон се прилага за всички работници и служители, включително мениджъри и работодатели на индивидуални предприемачи.
3. Начинът, по който в обучението от отделните категории лица, осигурени срещу професионални заболявания и злополуки.
4. Списъкът на услуги, за които се изисква акредитация за предоставяне, правилата за неговото поведение.
5. Препоръки към броя на работниците и служителите и на структурата на службите за сигурност в предприятието.
6. Правила за RT и модел наредби, стандарти за безопасност.
7. От указания за определяне на регулаторните изисквания за здраве и безопасност.
8. Модел разпоредби относно дейността на комисията (комитет) на ОТ.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Други органи на държавно управление на БЗР решават въпроси от нейната компетентност. Заданията им са определени в Правилника, както и други нормативни актове. Например, съдържание 100 TC статията (гл. 2), спецификата на работното време, на периоди на служители, участващи в транспорта почивка, в областта на телекомуникациите и други сектори на икономиката с обособен характер на дейност, в съответствие с правилата, определени от правителството, се определя от съответните федерални държавни институции в координация с Министерството на труда.

Задачите на изпълнителните институции

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Публична администрация здравеопазването на Руската федерация - активността, което предполага участието на различни отдели, министерства и агенции. Специална роля, възложени му от федералните изпълнителни институции. Те изпълняват функциите за управление и контрол, като се гарантира, че работодателите, определени за изискването. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. управление на държавната в областта на безопасността на труда включва идентифициране на нарушения на нормативните изисквания, причините за приемането им. Оторизираните институции, необходими за предотвратяване на незаконни действия. За да направите това, те имат право да прилагат профилактични, предпазни, ограничителни мерки за въздействие, насочени към предотвратяване или ликвидиране на последствията от неспазването на законовите разпоредби и други актове на граждани и юридически лица.

нюанси

Федералните институции за изпълнение на отделните задачи на правно регулиране, контрол и надзор функции и лицензиране, трябва всички решения, които се вземат от тях, и да извършват дейности, които да координират с Министерството на труда. Устройствен правилник на Министерството установени правомощията им да OT. По-специално, в акт, регулиращ дейността на Министерството на енергетиката, одобрен от решението на правителството от 12 октомври. От 2000 г., предвижда, че то е в рамките на своята компетентност:

1. Участва в провеждането на държавната политика в областта на безопасността на труда.
2. Създава и поддържа промишлените норми, целеви програми за подобряване на условията на труд, следи за тяхното изпълнение.
3. Занимава се с проверка на изискванията за теоретична подготовка на мениджъри и технически директори (гл. Инженери) на комплекса за горива и енергия, независимо от вида на собственост.
4. Осъществява мерки за осигуряване на радиационната безопасност в енергийния комплекс.

Нива на управление на обществената сигурност

На територията на обектите на държавната политика за осигуряване на безопасността на производствените дейности, които се прилагат от институциите, упълномощени от правителството в рамките на тяхната компетентност. Тя, от своя страна, се определя от регионалните нормативни актове в съответствие с федералното законодателство. Така например, в района на Тюмен ръководството на предмета на администрация, териториалните държавни институции, ведомства, услуги комитети, ведомства, определени от съответния закон, приет от регионална Дума на 12 февруари. 1998 В Москва, в компетентността на институциите на властта, се определя от Регламента, одобрен с Постановление на градската управа на Москва на 23 декември. 1997 изд. на 15 април. 2003

Регламенти и стандарти

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Членка за управление на безопасността на труда, се осъществява чрез утвърдените норми. Те включват правила здраве трудова и безопасност. Тези актове са задължителни за всички служители на всички компании. Стандарти и правила могат да бъдат секторни, междусекторни, или взети на местно ниво. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Първо да бъдат одобрени от компетентните органи, министерствата, контролните органи, за прилагане на държавната администрация на безопасността на работното място, заедно или по споразумение с асоциациите на синдикатите. Тези разпоредби се прилагат само за определени сектори на националната икономика. Cross-индустриалните стандарти и правила обхващат изисквания за безопасност за някои видове работа или оборудване, съоръжения, използвани в няколко сектора. Местните вестници се приемат в дадена фирма, като се отчита спецификата на неговата дейност.

инструкции

Те са изготвени в съответствие с разпоредбите, налични в индустрията и междуотраслови стандарти и наредби. . Одобряване на регламентите е отговорност на ведомства, министерства, надзорни органи, за изпълнение на държавния управлението на охраната на труда. Въз основа на стандартни действия, работодателите да разработят и одобрят местните вестници старозаветни. Такива инструкции за да задавате правила за сигурност за производствена дейност, поведението на компанията, включително и в определени зони, строителни обекти и др. Директно на здравето на работните площадки и безопасността на персонала, предоставени от отговорните лица. Тъй като те са склонни да предпочитат управителя на производство, магазини и др. В своята дейност, отговорните лица се ръководят от държавни стандарти, санитарни норми и правила, установени за съответния вид работа.

указ №1160

. Според него, работи с всички нормативни актове, чрез които осъществява държавната управлението на охраната на труда. Разпоредбите на Регламент налага определени изисквания на актове, включващи най-изисквания RT. Тези правила включват:

1. стандарти за безопасност.
2. Типични инструкции и правила за OT.
3. Санитарни норми и правила, предвиждащи фактори на производствени изисквания.

Проекти на нормативни актове за OT

Те са разработени:

1. Асоциации, предприятия, институции, държавни средства по извънбюджетните, асоциации.
2. Федерални институции на изпълнителната власт, които изпълняват функции, свързани с развитието на държавната политика и нормативна правна регламентация в указаното поле. В същото време в развитието на индустриални асоциации присъстваха представители на работодателите и синдикатите.

Проекти на нормативни актове, включително изисквания за OT, режисиран от институции, предприятия, сдружения, държавни средства по извънбюджетните, сдружения на федералния орган на изпълнителната власт, която изпълнява функциите на държавно управление на охраната на труда. При липса на такава институция, документите са на разположение на Министерството на труда. проекти на Посока актове, произведени в електронен и хартиен носител. В този случай, предоставяне на документи от страна на федералните държавни институции са приложени към тях сключването на отраслови асоциации на работодатели и синдикати. Актове, които съдържат по изискването, Министерството на труда, издадени след разглеждане на заседание на тристранната комисия, отговарящ за уреждането на социалните и трудовите отношения.

Промени в документи

Корекция актове, включително при изискването, направени на Министерството на труда. Поръчка на промените, наложени от правителствено постановление №1160. Корекция действия, извършени:

1. Ако промените в законодателството на Стария Завет.
2. Според резултатите от задълбочено проучване на състоянието и причините за професионални заболявания и трудови злополуки.
3. Въз основа на анализа на вътрешния и международния опит за подобряване на регулаторната рамка, подобряване на условията на труд във фабриките.
4. В съответствие с оценката на работните области на резултати за сертифициране, както и за отчитане на напредъка, постигнат при прилагането на нови технологии и оборудване.
5. На предложенията на федералните изпълнителни институции и регионални власти, включително и на балансиращите актове, включително изискванията за охрана на труда с международните стандарти. Препоръчителни действия в същото време трябва да бъде обосновано.

Синдикатите могат да участват в разработването на държавни програми на Стария Завет и състоянието на околната среда, подготовката на нормативни и други актове, регулиращи сферата на закрилата на труда, безопасността на околната среда и професионални заболявания. Освен това, асоциации се следят ежедневно след изпълнение на инструкции.

Здраве и безопасност

Тя трябва да се разглежда като цялостна система от мерки, насочени към защита на личността и средата, в която живее, от рисковете, произтичащи от определени дейности. Колкото по-сложна е тя, толкова по-компактна система ще осигури защита. За формирането на обстановка на сигурност при провеждането на дейностите, необходими за постигане на следните цели:

1. Извършване на пълен анализ на рисковете, произтичащи от изпълнението на работата.
2. Разработване продуктивен за мерки за защита на човека и околната среда, в която се намират, от откритите заплахи. Дейностите трябва да донесат максимален ефект с минимални разходи.
3. Разработване на мерки за защита от остатъчните рискове специфични дейности.

софтуер от

Охрана на труда се осъществява чрез набор от закони, правила, организационни, санитарен, технически, социално-икономически мерки, насочени към осигуряване на безопасността, ефективността и опазването на здравето на хората в производствената среда. В момента OT се разглежда като най-важната задача за лидерите на предприятия и институции на държавната власт. Охрана на труда е неразделна връзка с различните науки. Сред тях, физиологията, психологията, промишлено инженерство и икономика, промишлени токсикология, автоматизация на процесите, и така нататък. В рехабилитация и подобряване на условията на професионална дейност от особено значение е използването на съвременни информационни средства. Прилагане на мерки за намаляване на случаите на наранявания и повишава активността на служителите, повишаване на производителността, намаляване на производствените загуби. Наред с другите неща, труда е тясно свързана с безопасността на околната среда. Филтриране отпадъци, газове, поддържане на плодородието на почвата и възстановяване, анти-вибрации и шум, осигурява защита от ефектите на електростатични полета и други дейности също допринасят за образуването на благоприятни условия за производство. Специална роля в това принадлежи на държавата. Федералните и регионалните власти разработват разнообразни програми, предназначени за решаване на най-неотложните въпроси на Стария Завет. Развитие на дейности, осъществявани в същото време като се има предвид спецификата на сектори и дейности, като се вземат предвид желанията на самите работодатели и работници.