Форма, концепция и структура на държавата. Социалната структура на държавата

Въз основа на това, което принципи на функционирането на държавата? Какво е развитието на форми на политическа организация на обществото? Какви са основните принципи за прилагането на силови структури на държавната администрация в модерните държави и по-специално в Русия?

Какво е състоянието?

Преди да се разгледа каква е структурата и функциите на държавата, да определят собствения си така, какво се разбира под такъв. Теоретични концепции в това отношение, има много. Сред най-често - на следното определение. Членка - това е една сложна система на взаимодействие между хората, които са обединени на базата на национално или териториална идентичност, създадени, за да се гарантира основните принципи на качеството на живот, сигурност и свобода за всеки гражданин.

Хората съзнателно избират да останат при подходящи обстоятелства, влиза в "обществен договор" с правителството, "делегиране" Мениджмънт е правителството (парламента), или за прилагане на самоуправление на принципите на справедливост и отразяват обществения интерес. Най-ранните форми на държавност, когато се стигна до сближаване на хората в една сравнително малка площ, по-голяма или по-малко хомогенна етнически и културно, необходимостта от "делегация" не е бил. Гражданите бяха достатъчни, за да се избере, да кажем, опитен "лидер" или група от тях за целите на самоорганизиращи принципи.

С увеличаване на териториите на "лидерите" е престанала да се пропуска най-малко. Или между противоречия започнаха да се появяват, изискващи модели за подобряване на себе си. На първо място, на функцията на "лидера" започна да се концентрира в ръцете на по-малък брой лидери - в крайна сметка, само царя. По-късно те започват да се появяват избраните органи. Например, Стария държавна структура, състояща се от Национален институт камара. парламентарни структури са се образували в европейските страни. В една или друга степен съвременна форма на политическо управление на суверенните държави са се образували в края на 17 - началото на 18-ти век. Имаше теории, които отразяват принципите на разделение на властите. В някои държави, те са въведени в практиката. Сега те работят в съответствие с политическите системи на повечето страни.

След като са определени във фокуса на нашия малък кабинет, можем да започнем да проучи каква е структурата и функциите на държавата. Ще започнем с първия мандат.

Определяне на структурата на състоянието

Какво е "структура на държавата"? Според популярен сред руската политическа дефиниция, това е система от политически институции и институции, които изпълняват функциите, необходими за изпълнение на съответните контролните субекти власт. структура на държавата, в сегашния си вид е най-често се изразява като набор от различни органи, разделена на три функционални нива: законодателна, изпълнителна и съдебна. Което, от своя страна, се раздели на голям брой структурни звена, отговорни за специфични области в изпълнението на политиките на управление - министерства, агенции, комисии и др ...

Някои експерти говорят за отделен елемент в структурата на държавните въоръжените сили, както и лица, учредени в случай на извънредна ситуация извънредни ситуации - като се, например, на временното правителство по време на революцията от 1917 г., не бе първоначално предвидено от действащите закони на страната. Компетентност и обхвата на правомощията, които са надарени със съответните структури на властта определени цели и контролни политика цели предприятия.

Има условия, по-съгласни с този въпрос, но това е друга научни категории. За тези, които, например, предвижда такова понятие като "социална структура състояние." То включва класификация на населението на определени групи въз основа на социално-политическия статус на гражданите. Като опция - те принадлежат към класове. Това е, например, социалната структура на държавата Средновековието може да бъде представена от групи като фермери, буржоазията земевладелци благородници и т. Д. Политическите елементи и държавни институции по този начин терминът е доста посредствен нагласа.

Дали понятието "държавна структура". В някои ситуации, може да се счита за синоним. Но като правило, тя представлява един вид политическа единица, фирма или организация, която има никакво отношение към държавата. Ето, например, правителството - е, разбира се, държавната структура. Както, например, Федерална държавна институция "Информация и технологичен център". Или АД "Газпром". Всичко това - държавните структури. Яжте учи в нашия малък кабинет, главния план в тези ситуации, когато това е въпрос на съответните институции или организации, трябва да бъдете внимателни, за да се избегне семантични грешки.

политически функции

Концепцията за "държавно устройство" е често пресича с друго понятие - "политически инструмент". Като цяло, двете - феноменът на същия ред. Те отразяват принципите и механизмите на базата на които правителството изпълнява задълженията си в съответствие с обществения договор. Въпреки това, ако структурата на държавата - е набор от институции, че е по-скоро "инструментариум" на властта, политическите функции - това, според разпространеното мнение, основните цели и задачи, за които съответните правителства са. Можем да кажем, че "функция" до известна степен определя "структура". Съгласно настоящите предизвикателства, свързани с управлението на политическите процеси, са специфични институции, които формират структурата власт на държавата.

В съвременната политология за класифициране на политическите функции на вътрешно и външно. Първите включват законотворчество, правоприлагането, икономически, социални, културни и екологични функции. За второто - защитата и дипломатически (някои експерти са идентифицирали като част от нея като "сътрудничество", същността на която е в изграждането на приятелства и партньорства на международната сцена).

Принципът на разделение на властите

Над ние се отбележи, че в политическата структура на модерните държави за прилагане на принципа на разделение на властите. Какво е това? Тъй като е проведено в рамките на държавната структура на механизма? Предполага се, че мощността е разделена на три основни функционални клони - законодателна, изпълнителна и съдебна. Всеки един от тях работи независимо от гледна точка на адресиране, възложено от Конституцията или други правни актове на проблеми, но в същото време работи до единични цели ключови лице.

В тази връзка, че има нужда за разделение на властите? Според разпространено теоретичната концепция, този вид структура на механизма за държавно - в резултат на развитието на демократичните процеси и постепенно развитие в социално-политически съзнание критерия: властта не трябва да се концентрира във всеки конкретен институция или в ръцете на индивида. По този начин, на законодателната, изпълнителната и съдебната власт за управление са предназначени да ограничат взаимно органа с оглед свеждане до минимум вероятността от политически опит за присвояване на ключови компетенции.

парламент

Политическото устройство на държавата днес, като правило, предполага съществуването на парламентарните органи. Кои са най-високите институции на законодателната власт. Парламентът има следните основни характеристики: разработването на закони, които представляват интересите на различни социални групи в политиката, както и контрол върху дейността на изпълнителната власт.

правителство

Въведена в повечето съвременни страни в механизма за състояние, понятието и неговата структура, концептуализира в политическата теория, предполага наличието на система за управление на страната, не само парламентарен, но и държавни институции. Коя е най-висш орган на изпълнителната власт. Функциите на държавни институции - министерства, агенции, услуги (ако приемем, че описва приет в Русия държавния механизъм - концепцията и структурата на вътрешния политически науки не предизвикват дебат като цяло) - намален до правилното прилагане, приет на парламентарно ниво и нормативни актове, както и вторични източници - постановления, наредби и др ...

съдилища

На свой ред, съдебната власт решава въпроси, свързани с юридическата практика в аспекта на съществуващите закони. Или, както е случаят в някои страни тя публикува източниците на правото под формата на прецеденти, които допълват законодателните и изпълнителните органи, които формират механизма на държавата. Концепцията и структурата на съдебната практика, е значително по-различно от така наречените "римски" законите на функциониране на системата, когато приемането на законодателни актове на съдилищата не са пряко ангажирани.

Кой от двата модела е по-ефективно - обект на интензивен дебат. Както и да е, толкова по-общата система "Roman" в света, включително и в Русия. Съдебна практика е най-развита в САЩ и Великобритания.

Държава и право

Над ние се отбележи, че необходимостта от държавна появява, когато хората са искали да се снабдят с гаранция за сигурността на пребиваване, свобода, със съответното качество на живот. С течение на времето това "желание" е преобразувана в дясно или комбинация от тях. Спазването стана задължителен критерий днес. Поради недостатъчна за срок от една или друга политическа система функционира само балансирана структура на държавата. И на правата на гражданите и трябва да се прилагат безусловно.

Критериите, по които политическата система на една страна се определя като способността да въведете човешките и гражданските права, са много различни. В много отношения, тяхната същност се определя от преобладаващите социални традиции и култура на хората. В някои държави, например, правото да изразява политическите интереси, не се считат за приоритет. В други приел, че в страната има всички необходими ресурси за реализацията на нуждите на гражданите да се говори публично за собствената си позиция по въпросите на управляващата. Структурата на държавата и правото там - както по отношение на теоретичните идеи за идеалната политическа система в академичните среди, и в ключови лица за управление на практика - в това число задължително наличието на съответните институции.

електрически компоненти

Някои експерти смятат, легитимни за разпределяне на основните компоненти на политическата власт, които са общи за всички видове публични институции. Сред тези, които - на правомощия, права, стимули и отчетността. В действителност, те са налични в политическите системи, независимо от това дали в действителност е представена структурата, форма на управление. Дори ако вземем предвид примерите за организацията на институциите на властта в исторически периоди, когато не е имало разделение на властите, тези компоненти политически контрол винаги са били налице. Въпреки това, всеки един от тях се смята, че съвременните политици, тя трябва да бъде балансирана от гледна точка на възможностите за реализация на конкретния предмет на функциите на мощността. Това означава, че с течение на времето и на естествения процес на политическо развитие бяха разработени концепции и принципи, които да доведат системата за управление в съответствие с този критерий. Теорията за разделение на властите, според политически анализатори, се превърна в един от основните подходи подобрения теоретици и практици на публичната администрация, за да се търси баланс между четирите основни компонента на политическо управление.

Модерните елементи държавен механизъм

Очевидно е, че структурата на държавните форми с течение на времето се развива. Това е, което ние наблюдавахме в началото на статията: на първо място, са "лидери", след царе, по-късно се появи в парламента и разделение на властите. Как тогава "структурирана" модерна държава? Политолози заделят необходимите рамкови политика елементи. Критериите за определянето може да се различават в зависимост от страната. В Русия, в съответствие с общата гледна точка, този вид елементи са класифицирани като:

- правителства (федерално, регионално и общинско ниво);

- държавни организации (siloviks, контрол на обслужване, за наблюдение и т.н. ...);

- публични институции (училища, болници, библиотеки и др ...);

- държавни предприятия.

В някои страни, някои от посочените по-горе елементи могат с успех да бъде частен. В Русия те са държавата (според някои анализатори, главно поради историческите традиции и принципи на публичната администрация, създадена по съветско време).

Какво е "орган"

Нека се спрем върху елемента от първия тип, което означава, че правителството. Кои са ключовите му характеристики? Съвременните научни понятия, които определят как трябва да изглежда като форма на държавно, и концепцията за нейната структура, включват следния набор от критерии. По този начин, на органа:

- формиране на базата на волята на политически субекти контрол;

- осъществява дейности, които са определени източници на правото;

- има организационна структура, която ясно определя атрибутите законно;

- има определени компетенции, права, задължения;

- работи в определена област (в цялата страна като цяло, в определен регион, град).

Сред допълнителните функции, характеризиращи властите - наличието на материалните ресурси (отделни сгради, средствата за комуникация и др ...), системите за дистрибуция на служители функционални орган (ранг, положение), отчетността на висшите структури на властта.

Държавата и общините

Как концепцията и структурата на държавата, са свързани с принципите на общинската власт? Ограничаваща Основният критерий тук - значението на задачите на съответното ниво на изпълнение на властта. Общината - локализиран административно-териториална единица - град, Област, окръг. Обхватът на задачите, решаването на които се възлага на субектите на местното самоуправление, като правило, различно от това, което е характерно за федералните силови структури. Модерната форма на държавата, на концепцията и структурата, които се приемат като основни теоретични концепции в научни школи, включва значителна степен на автономия на общините - просто защото, като действа в местен аспект, властите най-вероятно ще решат неотложните проблеми, по-ефективно от старши структура политическо управление.

Какво ще кажете за практиката си за разграничаване на съответния орган в Русия? Термините "държава" и "общински" в силата на законите за радиочестотно разграничени. Въпреки това, основните принципи на системите за управление, прилагани от политическите субекти на политическото ръководство на двата вида, в зависимост от много политически анализатори, и както се вижда от формулирането на голям брой закони, които са много сходни, понякога почти идентични. В много аспекти на "държавата" и "общински" властите в Русия са различни, освен името.

Въпреки това, приемането в много школи на политическата теория на държавната структура означава, че управлението на качеството на страната е възможно само ако значителна автономия решаване на проблемите на общинско ниво. Ето защо, независимо от външното сходство на принципи, властта на федерално, регионално и местно ниво, трябва да се извършва в Русия на достатъчно материални предмети от нейното изпълнение на автономия.