Какво е законотворчеството? Етапи, видове, принципи на законотворчеството

Тя отдавна се доказва от факта, че човек е социално същество. Това означава, че не може да съществува извън обществото. В края на краищата, това е мястото, където човек е в контакт с техния вид и изпълнение на дадена дейност. Но почти през цялото време е имало проблем за контрол и регулиране на обществените отношения. Тъй като те са различни масов характер, взаимодействието на голям брой субекти, и имат различни функции в зависимост от социалната група, в която обществените отношения "на живо". С постепенното развитие на човечеството като цяло, този вид взаимодействие между хората също се променя.

Към днешна дата, връзки с обществеността, в действителност, са нормален живот. Що се отнася до техния контрол, той също така е установено в процеса на пробата и грешката. Такава дата е правилно. Но нейното регулиране на тази категория не може да се извърши директно. Закон, това изисква специални формализирани правила, които ще живеят на бетон обществения ред. Процесът на създаване на тези стандарти има маса и специфични характеристики от значение за обхвата на правото като цяло. Ето защо, в статията ще се опитаме да разгледаме законотворчество, концепцията и етапи на този процес, както и други особености, които го характеризират.

Същността на правото

Преди да се вземе законотворчество, стъпки, принципи и вариации на този процес, е необходимо да се разбере какво право изобщо. Ние преди посочи, че правото - това е нищо, като регулатор на обществените отношения. Но това е доста суха възприятие на правната индустрия като цяло. Най-общо казано, правото - набор от правила за поведение, които се характеризират с формални дефиниции, гаранция, обща валидност и т.н. Това е чрез прилагане на разпоредбите на тези правила се извършва директно координиране на отношенията в обществото ... Всички представени дейностите, извършени с цел постигане на върховенството на закона и законността на режима, както и премахване на нарушаването на всякакви свободи. На свой ред, законотворчество, която турове ще бъдат представени в статията, е отговорен за създаването на упълномощени официални правни норми.

Признаци лиценз категория

Фактът, че правото - е преди всичко правен категория, определя наличието в него на редица специфични особености. Това е благодарение на тях, че можем да говорим за системата и независимостта на тази категория от другите регулатори на връзките с обществеността. По този начин, от характерните признаци на човека могат да включват следните функции, като например:

- регулиране. Това е точно там, в разпоредбите на нормативните актове. Тяхното съществуване позволява на учените да изучават законотворчество, сцената и характеристики на този процес.

- задължителният характер на правилата води до дейността на разпоредбите на абсолютно всички граждани без изключение.

- интелектуална и волеви характер. С други думи, като социално право "продукт", който изразява волята на обществото. И се оказва, от интелектуалната си работа.

- членка гарантира изцяло пред упражняването на правото. Един пример е създаването право, стъпките, които са представени в тази статия.

- Право да съществува като структуриран йерархична система от правила.

Всички функции показват, че правото трябва да съществува в официален вид, че неговата основна функция - държавно регулиране - може да се осъществи. От друга страна, всеки регламент не се появи от нищото. създаването им е сбор от отделните процедури, както е споменато по-рано. Поради това е необходимо да се разбере какво законотворчество. Концепция етап, на принципите на този процес ще бъдат представени за подробен анализ на всички дейности.

Какво е право на решения?

Законотворчество, принципи, форми, етапи на който ще бъде представен по-късно в тази статия, не е предмет на много теоретични разбиране. Тази работа на учените е довело до появата на концепцията за законотворчество. Според определението си, това е процес, чрез който специфичните дейности от правен характер, насочени към разработването, приемането и публикуването на СПИ. В този случай, абсолютно всички, без изключение, наредби имат специални процедурни дизайн, който говори на техния официален характер. Като се има предвид всички аспекти, можем да заключим, че законотворчество - система от конкретни действия, които да доведат до появата на нови правни норми или на цялата нормативна уредба.

Представено концепцията също може да се разглежда в тесен и широк смисъл на думата, тъй като тези проблеми е далеч един от най-популярните в областта на теория на държавата и правото. В крайна сметка, от неговото качество, ще зависи от ефективността на по-нататъшния процес на правното регулиране като цяло.

Законовото в тесен и широк смисъл

В тесния смисъл на думата е дейност на компетентните органи за публикуване на съдебни актове. С други думи, този термин се тълкува буквално. Широка разбиране има значителни разлики. Тъй като това включва не само процеса на приемане на правила, но също така и на дейностите, които го предшестват. В крайна сметка, ефективността на регулирането на обществените отношения зависи не само от качеството на ЗОП, но също така и на нивото на правна култура, pravorealizatsii механизъм и така нататък. Н. Така законотворчество, концепцията, принципи, видове, етапи, от които са представени в статията, е комплексно действие, както в път директно издание на формализирани правила за поведение, както и до този момент.

Принципите на процеса на законотворчество

Като всеки процес, който има правен характер, въз основа на закона за вземане на някои общи принципи. Благодарение на тях, тази система различни действия могат да бъдат изпълнени без никакви смущения в областта на правото. В днешно време има следните принципи, на която правото на вземане се извършва, а именно:

- демокрация. Тази основна идея е, че, когато се издават нормативни актове трябва да вземат под внимание интересите на всички слоеве от населението напълно. С други думи, в полза не може да се получи от нечии интереси.

- Принципът на законност е, че активността законотворчество е винаги, без изключение, се извършва в рамките на съответните правни процедури.

- доста съществено значение е принципът на професионализъм. Това означава, че процесът трябва да се извършва главно от професионалисти в областта на живот, регулирането на което се организира в съответствие с регламент. В края на краищата, без изключение правила се отразява на големи социални групи. Ето защо, тяхната "изостаналост" може да има отрицателно въздействие не само върху отношенията в обществото, но и в обществото.

- Всички нормативни актове трябва да се съобразяват с принципа за своевременност. По този начин, регулирането на обществените отношения трябва да се организира в случай, че е необходима конкретна ситуация.

- Принципът на изпълняемост, всъщност, осигурява реални действия от всички "продукти" на законотворческия процес. За да направят това, те трябва да отговарят на правните, икономическите и други стандарти.

Трябва да се отбележи, че принципите и стъпка pravotvorchestva достатъчно силно зависим от един на друг, тъй като пряко изпълнение на процеса винаги се извършват само с представените по-горе първоначални насоки на тази правна категория. Освен това, значителна роля играе от законотворчество функция, която ще бъде обсъдено по-нататък.

Функциите на процеса на законотворчество

Функционалната част е предвидено в категорията статия дава възможност да се видят конкретните области на нейната дейност. С други думи, ние можем напълно да разбере какво сегменти на индустрията се урежда от правото на решения. Към днешна дата, учените са изолирани няколко от следните функции, а именно:

- Актуализиране на нормативната база, което е, чрез закона за приготвяне на всички стари стандарти на поведение се елиминират, и да създаде нови такива, които са по-подходящи за съвременните тенденции.

- Важна част от функцията на законотворчеството е да запълни празнини в правото, тоест, всички обществени отношения не са регулирани от правни норми, "припокриване" на специалните разпоредби на ЗОП.

- законотворческа дейност позволява подредена система от правила от своята поръчка и създаване на йерархия.

Всички тези функционални области е напълно проявява в етапите на законотворчество. Те, от своя страна, са конкретните "олицетворение на" дейността на органите за установяване на регулаторната рамка на държавата.

Етапите на законотворчество

Както бе споменато по-рано, на целия процес pravotvorchestva се състои от определени стъпки. тяхното изпълнение на алгоритъма се дължи на временни фактори, както и определена последователност, която не трябва да се нарушава. Ето основните етапи на изготвяне на законодателството, а именно:

- изготвяне на проект на НАП;

- Официалното приемане на СПИ.

Някои учени подчертават и етапа на развитие на разпоредбите на регламента. Въпреки това, неговото съществуване е много спорен въпрос, защото действителното развитие, като правило, приложени във фаза етапи на подготовка. Въпреки това, тази теория има право да съществува, тъй като неговите разпоредби не правят никакъв смисъл.

Характеристики на всеки етап

Етап на законотворчеството в Руската федерация отразява действителния процес на създаване на регулаторна рамка на държавата. На всеки етап от този процес съдържа няколко отделни стъпки. По този начин, първата стъпка се осъществява чрез следните етапи, а именно:

• Взимането на решение за създаването и подготовката на проекта за НПР.
• Формиране на екип от специалисти, които ще работят по създаването на нормативен акт.
• Изготвяне на регулиране.
• Обсъждане на проекта за предварителен ЗОП.
• Пряко договаряне с разпоредбите на организациите на АОП.
• Приемане на проекта за регламент.

Главната особеност на първия етап е фактът, че тя може да се извършва извън тялото на законотворчеството. Като правило, подготовката на NPA лежи върху плещите на държавните научни институции. Но в организма законотворчество не винаги имат необходимия брой специалисти в сферата на обществените отношения, който ще се ръководи от специфичен ЗОП. Що се отнася до втория етап, неговите стъпки са винаги изпълнени в тялото на законотворчеството. Тя се състои от следните елементи:

• Добавянето на становища по проекта за регламент, който трябва да бъде приет.
• Обсъждане на проект на нормативен акт упълномощени лица.
• Подписването на ЗОП след незабавното му приемане.
• Обявяване на приемането от ЗОП в официалните източници.

Етап pravotvorchestva RF може да варира в зависимост от типа на процеса и на тялото, в която се извършва. Наистина, различни правителствени агенции предприемат различни по своята правна сила ЗОП. Това означава, че процедурата за публикуването им също ще се различават. По този начин, като се има предвид всички тези факти, можем да заключим, че етапите на законотворчески са елементи на определени фази на процеса. Въпреки това, те имат своите особености, ако ги погледнем през призмата на спецификата на "тяло-издател" и нищожно нормативен акт, който регулира този процес в определен орган.

Трябва също да се отбележи, че видовете и етапи на законодателния процес - то е свързано понятие. Тъй като техните специфични характеристики предизвикват пряко въздействие върху един от друг. С други думи, видът ще зависи pravotvorchestva своята същност процесуално изпълнение.

Видове законодателен процес

Ние преди посочи, че видовете и етапите на законотворчеството са взаимосвързани концепции. Въпреки това, втората категория вече е обсъдено по-горе. Сега ние се опитваме да обясним същността на класификацията на законотворческия процес. Така, към днешна дата, учените теоретици смятат, представителствата в статията на проблемите, определя редица от тези типове законотворчество, а именно:

- Законовото за незабавно, тоест, от народа чрез референдум, а не избраните от тях органи.

- Право на решения, което се извършва от органите на държавната власт в хода на тяхната дейност. Пример за такива дейности са актове на Руската федерация, Държавната Дума, правителството, и така нататък. Н.

- Право на решения, идващи от някои длъжностни лица на държавни служители като президент и министри.

- Право на решения може да се извършва от местните власти.

- Някои институции и организации имат право да издават местните разпоредби в рамките на своята компетентност.

Сравнително нов в регулаторната политика на Руската федерация е законът за приготвяне на неправителствените организации, като например профсъюзи. От една страна, те са в състояние да издава свои актове - това е глупост. Тъй като свободата е противно на учението на всяка правна система. От друга страна, организациите на гражданското общество могат да бъдат идентифицирани със същите институции, които дават на местните актове в рамките на своята компетентност.

Налице е също пример за класификация на процеса на законотворчество. Например, всички видове могат да се разделят помежду си на базата на стойността на обществото и държавата. По този начин, следните видове, например:

1. Законодателство. Етап вземане и правен класически изпълнение много сходни. В същността си, последната категория е набор от стъпки, чрез които държавата създава закони - първите след актовете Конституцията на по-висока юридическа сила.

2. Делегирани законотворчество извършва, като правило, органите на изпълнителната власт. Те извършват поръчки на Парламента, своевременно разрешаване на проблеми, в рамките на своята сфера на компетентност.

3. подчинен законотворчество е подобен на делегирани. Въпреки това, в първия случай става дума за системата на нормативни актове, които са по-ниски от правната сила на закони. Те също така са взети в областта на дейност на отделните изпълнителни органи и агенции.

От това следва, че правото на вземане на етап концепция, чиито принципи бяха представени в статията може да се извърши в различни "измерения", в зависимост от степента на важност на регулираните отношения на обществото. В допълнение, той играе важна орган, който извършва този процес. Тъй като изходът е доста по-различно в своите законови разпоредби сила, както бе споменато по-рано от автора.

заключение

По този начин, в статията разгледахме законотворчество, понятие, видове, етапи на този процес. В заключение следва да се отбележи, че към днешна дата, тази гледна точка може да има значение в научната общност. От своето съвършенство води хората към новите граници на регулиране на обществените отношения и обществото като цяло. Освен това, благодарение на изучаването на право на вземане като процес, ние значително се развиват техники за създаване на уникален и ефективно законодателство.